10月31日，國家能源局舉行例行新聞發(fā)布會。會上，針對近兩年社會廣泛關注的“負電價”現象頻率增加問題，市場監(jiān)管司副司長張燕秦作出解釋。她指出，”負電價”是當前新能源裝機規(guī)模占比日益提高背景下，電力供需關系時段性不平衡的直接體現，也是新能源消納通過現貨市場價格的直接反映。隨著新能源全面入市及省級現貨市場運行更加健全，“負電價”出現頻率可能會進一步增加，如山東、浙江等地已多次出現，而9月份四川電力現貨市場更出現全天”負電價”現象。經分析，四川此次“負電價“主要源于來水同比偏豐六成，受氣溫下降影響負荷同比下降兩成，供需兩側“一增一減”導致供給能力超過用電需求近四成。

張燕秦強調，短時“負電價”可視為電力市場的“信號燈”，能激勵機組深調、用戶填谷，引導儲能等新型主體投資建設，為清潔能源發(fā)電讓出空間；但若長期出現，則可能意味著電力明顯供大于求，需根據市場價格信號優(yōu)化電力系統調節(jié)能力。

關于”負電價是否等于電廠倒貼錢”的疑問，她明確表示，“負電價“不等于”負電費”，也不直接等同于電廠需向用電企業(yè)倒貼錢。我國電力市場包含中長期、現貨、輔助服務市場等，現貨市場交易電量占比一般在10%以內，電力中長期合同保障了發(fā)電企業(yè)電量電價的“基本盤”。綜合中長期市場、新能源補貼及煤電容量電價等因素后，目前“負電價”對電廠總體收益影響有限。例如，9月20、21日四川水電結算均價為183元/兆瓦時，略高于9月月度結算均價177元/兆瓦時；煤電、新能源發(fā)電在獲得政府授權合約、可再生能源電價補貼后，平均收益更高。

未來，國家能源局將指導各地加強市場運營監(jiān)測，密切關注“負電價”發(fā)生頻次和持續(xù)時間，科學研判市場風險，提前采取防范措施，以降低現貨市場”負電價”頻次，穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)合理收益預期，促進電力市場平穩(wěn)健康發(fā)展。