工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動力基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。今年省政府工作報告提出“錨定新型工業(yè)化發(fā)展方向，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，這既是貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，也是遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興的內(nèi)在要求。今年是“十五五”開局之年，也是遼寧夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的起步之年，必須全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

深刻理解推進(jìn)新型工業(yè)化的重要意義

推進(jìn)新型工業(yè)化是遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推進(jìn)新型工業(yè)化是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。黨的十八大以來，遼寧立足維護(hù)國家“五大安全”重要使命，以做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”為抓手，以建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省為目標(biāo)，推動工業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展新成效。當(dāng)前，應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，遼寧只有推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動遼寧在智能機(jī)器人、集成電路裝備、儲能材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占先機(jī)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。

推進(jìn)新型工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，就不可能有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面振興就會成為無本之木、無源之水。遼寧工業(yè)體系完備，多年來堅(jiān)定不移做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”深入推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)韌性穩(wěn)步增強(qiáng)。但要清醒地認(rèn)識到，科技創(chuàng)新支撐不強(qiáng)、新舊動能接續(xù)不暢、車油鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行壓力較大、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑的減量等問題亟待破解。只有以新型工業(yè)化破解結(jié)構(gòu)性矛盾，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，才能為全面振興奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

推動新時代遼寧全面振興根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、方向是產(chǎn)業(yè)升級。要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，加快構(gòu)建“2211”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蝶變升級。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“煥新”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的主體，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。要廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，下大力氣推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，穩(wěn)住車、油、鋼等實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤，加快裝備制造、冶金、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端躍升、向智能升級、向綠色邁進(jìn)、向融合拓展。要推動新興產(chǎn)業(yè)加速“領(lǐng)跑”。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，用好我省豐富的科教資源和應(yīng)用場景資源，推動新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。推動未來產(chǎn)業(yè)加力“生根”。要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育深地深海空天、先進(jìn)儲能、生物制造、具身智能、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“人工智能+”行動，培育一批人工智能優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線、智能制造為主攻方向、場景應(yīng)用為牽引，統(tǒng)籌布局通用大模型和垂直領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ?，推動人工智能高水平賦能新型工業(yè)化。

努力打造具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群

推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵在于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)集群是衡量區(qū)域新型工業(yè)化水平的重要方面，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長提供堅(jiān)實(shí)支撐。遼寧要推動4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)升級，以“2211”產(chǎn)業(yè)體系為抓手，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。

加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群梯次發(fā)展格局，聚焦先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)賽道，分類打造區(qū)域級、國家級、世界級三層梯隊(duì)。具體來說，區(qū)域級集群重在服務(wù)區(qū)域發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成特色優(yōu)勢，為上一梯隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)與項(xiàng)目；汽車及零部件、生物醫(yī)藥、集成電路裝備等省級集群，要對標(biāo)“國家隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與競爭力，爭取進(jìn)入國家級集群名單；沈陽航空、沈大工業(yè)母機(jī)、大盤綠色石化等國家級集群，要對標(biāo)全球一流，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。圍繞“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)牽頭繪制強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈圖譜，開展“一鏈一策”精準(zhǔn)招商，補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高本地配套率，形成以大企業(yè)為核心、中小企業(yè)協(xié)作的集群生態(tài)。深化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群與產(chǎn)業(yè)集群“雙群互動”。要推動產(chǎn)業(yè)集群與實(shí)驗(yàn)室群、中試平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心等深度對接，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合

作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然近年我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，需要下大力氣補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合并非面面俱到，而是要堅(jiān)持因地制宜的方法論，緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在工業(yè)設(shè)計與研發(fā)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)這些有基礎(chǔ)、能突破的關(guān)鍵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，重塑產(chǎn)業(yè)競爭力。要推廣融合新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵企業(yè)探索多種融合形態(tài)，推動企業(yè)從賣產(chǎn)品向賣“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化；鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)依托專業(yè)優(yōu)勢，向制造環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展服務(wù)型制造；推廣柔性化定制、共享制造等基于互聯(lián)網(wǎng)的新模式，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值。要推動區(qū)域試點(diǎn)與示范引領(lǐng)。支持沈陽、大連等重點(diǎn)城市先行先試，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，輻射帶動全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

【作者單位：省委黨校（遼寧行政學(xué)院、省社會主義學(xué)院）】